原标题:北京涨水价铺垫南水北调 将成全国水价最贵城市

本报记者 定军 北京报道

北京即将成为全国自来水价最高的城市。

4月17日,北京将迎来时隔5年的新一轮居民水价调整听证会。根据北京市发改委4月2日公告的两套阶梯价格方案,第一阶梯价格分别为每吨4.95元和5元,比目前的每吨4元涨幅在25%左右;第二阶梯和第三阶梯价格均分别为7元和9元。

除了第一阶梯价格上的些微区别,两套方案对第一阶梯用水量的划分也不同,居民年用水量的第一条线分别划在145吨以下和180吨以下,前者大约涵盖85%的家庭用户,后者约为90%。在此基础上,随着用水量提升,分别适用第二、第三阶梯更高的价格。

据21世纪经济报道初步整理,无论最后使用哪一种水价调整方案,北京都将成为全国居民水价最贵的城市。

2009年,北京市居民水价调整到每吨4元,当时已是全国最高水价。直到2012年,天津居民用水价格上调到每吨4.9元,反超北京。

京城水贵,除了水资源严重匮乏,另一个原因则是南水北调今年将引水入京。由于,南水北调来水成本大大高于目前北京居民水价,形成新的涨价压力。

本次价格听证会的专家代表、水利部发展研究中心副主任黄河告诉21世纪经济报道记者,即使没有南水北调的水进京,北京居民水价上调的压力就很大。“这次北京水价调整完成后,基本为使用南水北调的水做平稳过渡。”黄河说。

根据北京发改委提供的居民用水调价依据,目前北京居民用水每吨4元的价格中,含供水价格、排水价格、水资源费分别为1.7元、1.04元、1.26元。但是,目前北京实际供水成本、排水成本为每吨3.06元、1.7元。

北京发改委称,北京市总的用水成本目前为每吨6.38元,如果考虑供水企业需缴纳增值税等影响,含税成本为每吨6.59元。

黄河指出,本次居民水价调整后,无论使用哪一种方案,最后仍低于用水成本,这样北京市政府仍需要进行补贴。而随着南水北调等更高成本的水源进京后,可能需要与北京目前的供水进行综合,整体测算新的成本。

早在2005年,时任水利部副部长的翟浩辉曾透露,2007年南水北调用水将送到北京,届时水价将提到7元/吨。实际上,南水北调水源进京已经延迟多年。有学者认为,南水北调水源成本已高于7元/吨。

近几年,北京平均用水总量约36亿吨,但年均水资源总量仅21亿吨左右,用水缺口主要靠从周边地区调水和超采地下水来填补,比如北京每年从周边地区调水3亿吨左右。

即便从今年10月开始,南水北调工程调水进京,但是由于北京常住人口持续增长,北京仍缺水严重。

一位发改委系统的人士指出,尽管南水北调用水成本比目前北京供水价格要高,但是此次水价调整后,预计短期内不会再上调。

毕竟南水北调只是北京供水来源的一部分,即使需要调价,也可以采用别的办法,比如只将第三阶梯价格上调,或提高工业用水价格,这样可避免居民用水价格频繁波动。(编辑 肖欣欣 李关云)