原标题:专家称旧房维修政府有买单责任

中国消费者报报道(记者 任震宇)4月4日,浙江奉化一幢只有20年历史的居民楼突然粉碎性倒塌,造成一死六伤的惨剧。根据媒体报道,我国上个世纪80、90年代建造的大批房子由于当时建筑标准,建造质量存在各种问题,加上部分业主后期的不当改造,虽然建造迄今不过二三十年,但已经进入质量报复期。专家称,对这些老旧房屋的维修加固,政府有不可推卸的责任,不能以产权归个人为由置之不理。

这些建造于80、90年代的房屋产权关系复杂,使得对这些老旧房屋维修加固的费用无法以统一的方式进行规定;另一方面,当时建房时的产权单位,以及承建商、监理单位,有的已经破产,有的则转制、兼并,早已经烟消云散,现在要追究其建筑质量问题,或要求其承担维修加固费用也很困难。

对此,大成律师事务所的赵敏律师认为,原则上说,具有产权管理职能的受托人就有检测和维护的义务,应该针对不同的产权情况,根据权属确定不同的责任主体,再确定维修加固成本的承担者。

商品房如果出现质量问题,则需要确定质量问题产生的原因,如果是建筑质量低劣造成的,则应该由开发商负责。如果是其他原因造成,则商品房的委托管理部门是物业公司,经过业主委员会同意,可以动用公共维修基金来进行维修和加固。

产权属于政府的公房,这种房屋的管理部门是房管所或公产房管理中心,房管所有义务定期对房屋进行检测,如果发现存在质量问题或者已经成为危房,就要进行维修加固,其费用也应该由政府承担。

产权在单位的房子,一般来说,单位都有专门的房管部门,房子出现质量问题也可以由单位自行负责。如果单位已经撤销或破产,则房子的管理部门也有可能转到房管所,则维修也应该由房管所负责。

最麻烦的就是已经通过房改转到个人名下的房子,理论上说,根据谁所有谁负责的原则,应该由业主个人承担维修费用,但反对方认为,一方面房屋的维修费用往往较高,业主难以负担;另一方面对业主而言,70年产权的房子用了才二三十年就出现质量问题,甚至成为危房,还要自己承担巨额维修费用,也不公平。

“如果发现房子已经成为危房,那么房管部门或者建委有义务先对房子进行加固,然后再通过诉讼等手段追究责任方,向其索赔。”赵敏表示,“以产权归个人为由漠视危房的存在肯定是错误的,因为危房的存在本身就是对公共安全的威胁。”

隆安律师事务所的陈旭律师则认为,对这些成为危房的旧房子由政府先出钱加固维修也是一种办法,因为这些房子都曾通过房管部门或者建委的验收,政府部门对此有不可推卸的责任。