原标题:跨境电商蓬勃发展 引外来物种频入侵

目前,中国成为世界上遭受生物入侵最严重的国家之一, 广东作为中国最重要的国际贸易口岸,也是我国生物入侵危害最严重的地区之一。据2009年统计,广东入侵物种数量超过200种,入侵植物超过90种。当前,薇甘菊、三裂叶蟛蜞菊、银合欢、水葫芦和马缨丹已经在广州处处开花。随着广州获批我国跨境电商试点城市,频繁入境邮包、快件将带来新的生物入侵风险。

2014年广州、深圳获批成为我国跨境电商试点城市后,各种形式的跨境电商如雨后春笋般涌现。

跨境电商的发展引发了入境旅客、邮件的高速增长,广东出入境检验检疫局各旅邮检口岸的检出率也屡创新高。今年一季度,广东检验检疫局从进境动植物及其产品中截获有害生物1159种、26182次,截获次数同比增长46.3%。其中检疫性有害生物86种2342次,次数同比增长34.7%。

跨境电商多以邮件、快件形式为主,检验检疫中发现的问题主要集中在动植物及其产品的虚报、瞒报、夹带。广东出入境检验检疫局动植物检疫监管处副处长黄法余介绍,“今年查获的来自韩国的多肉植物、德国蜘蛛宠物等,就是通过邮寄和快件入境,却以衣服、礼品等名称申报,来故意逃避动植物检疫。这些行为都会造成生物入侵的风险。”

黄法余还介绍,今年一季度疫情检出最多的三种植物产品是粮谷、水果和原木,检出的有害生物次数约占总截获次数的72%。三种产品中进口粮谷中截获的有害生物最多,而与市民关系密切的进口水果紧随其后。

携带入侵物种进境易引发生物入侵,造成巨大经济损失,而对于不构成犯罪的携带行为,处罚力度仅为罚款50元,导致民众的侥幸心理无法得到遏制。

目前,中国的进出境动植物检疫体制是一种中央直管、地方协调的机制,无论是立法还是机构建设,地方在进出境动植物检疫管理方面发挥的作用都非常有限。但地方又是外来入侵物种损害最直接的承受者。

广东出入境检验检疫局相关负责人建议,地方政府可以通过主动立法,结合地方经济发展水平,提高携带、邮寄禁止进境物入境人员的处罚标准,迫使违法人放弃侥幸心理,从源头上减少外来物种入境的几率。另一方面加强相关旅邮检口岸的建设,加大对检验检疫部门的支持和投入力度,通过提升外来物种入侵防御能力来实现地方经济社会的健康有效发展。

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