“一中队现(场)罚(款)50000元,酒驾吊销执照5个;政秘科现罚6000元;渣土中队扣查黑车20辆……”近日,网络上曝出一张西安市雁塔大队“专项整治月量化任务分解表”。如此执法是否合规合法?交警部门是否下达了罚款任务?记者进行了调查。

网帖:交警罚款金额被量化

近日,网络上曝光了这张“第四季度11月份专项整治月量化任务分解表”,在表格上,雁塔大队所属各中队、科室分别被下派了纠正违章停车、酒驾吊销驾照等详细执法数量任务,其中包含现金罚款合计“230500元”一栏。

在表格的“备注”栏中,雁塔大队要求:以上任务为第四季度各月分解量化任务,各科、中队要严格按照大队量化任务分解表完成各项专项整治任务。

表格曝光后,引起舆论关注。不少网友表示质疑,交警执法岂能直接与罚款金额挂钩?量化任务是否有为交警部门“创收”之嫌?如此执法是否合规合法?

网友“流星”质疑,交通违法分摊任务,可能会诱发错罚误判和钓鱼执法,是否会出现错误执法?也有网友称,各部门都有考核任务,交警部门执法应当视实际情况而定,如此事先预设“执法任务”,且赤裸裸地把罚款数额标示出来,确实不应该。

警方:从未下达罚款指标

网帖曝光后,交警部门作出回应。在西安市公安局交通警察支队的官方微博上,交警部门表示,“市交警支队立即着手调查,责成雁塔大队立即纠正将基本工作量转化为罚款的错误做法,并通报批评。支队重申,交警各部门决不允许下达或变相下达罚款任务,违者将被严肃追究。”

3日上午,记者来到西安市公安局交通警察支队雁塔大队采访,雁塔大队副大队长李林介绍说,表格并非是给民警下罚款任务,而是根据其日常执法经验,对民警进行的工作考核。“在日常执法中,交警部门发现,行人和非机动车违章现象较为普遍,而民警对此类交通违法行为执法力度不强,部分民警有畏难情绪。为了强化民警责任心,才制定了这样的‘工作量考核’。”

李林说,即便是考核任务量,也是根据实际执法情况而定,绝没有“硬性考核”“强制完成”之说。

西安市公安局副局长、交通警察支队支队长王海玲告诉记者,雁塔大队将执法数量化为罚款金额,是表述上的不准确,也体现出工作上带有一定随意性,“已责成雁塔大队及时纠正,并要求全支队以此为戒。”

专家:量化罚款指标不合适

陕西省社科院副院长石英表示,公安部门对民警的工作量进行考核是可以的,但罚款并非执法目的,量化罚款指标是不合适的。公安部门作为执法机关,应当严格纠正此类行为,对于民警的工作考核,也应当有更加科学、合理合法的手段。

记者了解到,近年来,全国不少地方都曝出了交警部门下达罚款任务的消息,这也让一些民众对于罚款的去向产生质疑。

对此,李林表示,早在2002年,西安市交警部门就实行了交通罚款罚缴分离制度,所有交通罚款均直接上缴财政,交警部门并没有任何“截留”或“返还”行为。“按照《西安市道路交通安全条例》规定,对行人、非机动车的违法行为,交警现场予以每例50元的罚款,但必须出具财政票据,交警部门以此为依据将全部罚金上缴财政。”

交警部门承认,将工作量考核直接量化为罚款的表述确为不妥,初衷也并非“为罚款而执法”。鉴于此,交警部门已经严肃纠正并真诚向社会公众道歉,同时举一反三,避免再次出现此类行为。