从今年1月1日起,我省人事关系档案费已暂停收取。昨天,记者从省、市人才交流机构了解到,去年年底中 央组织部等五部门联合下发了《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(以下简称“通知”),要求自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。目前,虽未接收到正式文件,但我省各地人才交流机构已率先取消这一费用。

政策:人事档案费取消,惠及我省数百万人

去年12月,中央组织部、人社部、发展改革委、财政部、国家档案局等五部门联合下发通知,其中明确,2015年1月1日起,取消收取人事关系及档案保管费、 查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算。

记者了解到,涉及的“流动人员”是指,在非国有企业、机关、事业单位上班,或者虽然在这些单位上班,但没有编制的人员。该类人员的人事档案实行“集中统一、 归口管理”,由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构,以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理,其他单位未经授权不得管理。

我省究竟有多少人会享受到这一优惠?记者了解到,目前,省人才交流中心存放档案数有30多万,郑州市人才市场则超过60万,再加上一些具有档案管理资质的单 位及各地市相关机构,估计能惠及我省数百万人。另外,据我省教育部门公布,2015年全省将有49.9万高校毕业生。这部分学生走出校门后,第一时间也要 把档案在人才交流机构“安家”。因此,这部分人也将直接受益。

据悉,从2008年开始,我省人事关系及档案的管理费标准为5元/月,以此计算,每人每年须缴纳60元。

探访:省内各地人才交流机构已经停收

2015年元旦已过,我省各地人才交流机构是否已按照通知开始实施?

昨天上午9点,记者来到省人才交流中心办事大厅,有人咨询缴费时,工作人员均明确告知,目前暂停收取人事关系档案费。“虽然还没有接到正式下发的文件,具体实施细则也没出台,我们依然得先按照人社部的要求停收费用。”相关工作人员介绍说。

除了省人才交流中心,记者随后采访了解到,郑州、新乡等18地市的人才交流机构,以及具有档案管理资质的单位也均于今年1月1日起停收。

对此,当天正准备续缴档案费的小李在受访时说:“虽然钱不多,但至少以后再也不用想着来续费了,这确实是件好事!”一家企业负责办公室工作的张女士则感慨,“我们企业几百位员工的档案统一存放在省人才交流中心,每年光缴费就得数万元。这下好了,全省了!”

需要提醒的是,在我省各地人才交流中心寄存档案时,所缴纳的费用一般包含两部分共计110元,其中60元为人事关系档案管理费,另外50元为人事代理综合服务费。“根据通知,免除 的只是档案管理费,而人事代理的其他服务属于额外外包服务,没有减免。如果存放人员需要这方面服务的话,这50元仍要正常缴纳。”一位工作人员说。人事代 理服务包括:计算工龄、转正定级、代办社保、收缴党费、接转组织关系等。

影响:比预计提前1年,人才交流机构正探讨预案

停收人事关系档案费,对相关人才交流机构又带来了哪些影响?

一家人才交流机构工作人员介绍说,此前国家发改委价格司有关负责人曾公布,人事关系档案费最迟到2016年不再收取,没想到突然通知今年1月1日起开始实行,“取消费用比预计提前1年,而且通知发布时间距离实施日期很短,确实让我们有些被动”。

据业内人士透露,通知发布后,随之而来的是很多具体问题,如:以2015年1月1日为基准线,之前缴纳还未到一年周期的费用,是否需要退还?此前一直欠费的,是否必须得追回?因档案管理工作产生的必要经费,该如何填补?由于实施细则没有公布,这些都需要时间探讨、解决。

对此,记者了解到,目前相关人才交流机构正紧急探讨预案,并跟财政部门交流,制定实施细则。

声音:此举意味着行政事业性收费改革在加快

类似人事关系档案费这样,针对基本公共服务的收费项目还存在不少,其背后折射了政策制定时财政短缺“以费养人”的时代性。

记者了解到,据不完全统计,近年来我国已累计取消、停征、减免数百项行政事业性收费。例如:2013年11月1日起,取消314项各省(区、市)设立的行政事业性收费,包括一些省份的计划生育手术费、户口准迁证费、老年人优待证工本费、城市卫生费、农机学校驾驶培训费等;2012年,财政部发文,要求2013年起取消和免征30项行政事业性收费……

“人事关系档案费,作为一个涉及人数众多的收费项目,其取消更意味着我国行政事业性收费改革在加快!”一位专家评价说。

国家发改委价格司有关负责人也曾表示,对于行政事业性收费,总的原则是取消、规范和调整。今后,结合政府职能转变和行政审批制度改革,还要清理和取消一批行 政事业性收费项目,并根据成本变化情况,及时调整相应收费标准,推进费改税改革,逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。