花园路上,众多车辆在雾霾中穿梭

昨日,郑州市环保局召开新闻发布会称,去年好天气比前年有所增加。我市污染天气呈现明显的季节性,秋冬季节交替等时候污染比较严重。今年3月1日,《郑州市大气污染防治条例》将实施,相关部门将可依据此条例对建设单位罚款。

去年空气质量好于前年

去年,我市计划拆改80台燃煤锅炉。截至目前,88台已拆改到位。对机动车放环保标志100.7万个,检测车辆80.9万辆,初检达标率为89.8%。

按空气质量指数评价,去年我市城区优良天数为163天,达标率为44.7%,相比前年增加35天,达标率提高9.6%。按空气污染指数评价,去年,郑州市城区优良天数为209天,比前年优良天数增加27天。

大气污染多发在秋冬、冬春之交

1月12日,郑州市启动了重污染天气三级应急响应。随后,环保局官网上发布消息:受不利气象条件影响,我市空气质量降低。应急指挥中心主任鄢学贫说,我市大气污染天气多出现在秋冬与冬春之交。

“郑州的雾霾天气季节性明显,近期静稳天气阻止了雾霾的扩散。由于我市处于黄河附近的平原地带,三四月份西北地区来的沙尘暴加上本地风沙,导致空气质量下降。6月份,秸秆焚烧会导致空气质量下降,而10月份秸秆焚烧更严重。”市环境监测站副站长范相阁说。

按环境保护部要求,以后环保局将建设专门的研究机构,逐步从污染源的判断分析,走向常态化的监测。

工地扬尘防治工作将扩大到各县市区

去年,我市成立了扬尘污染防治专项督导组,自去年7月15日起,对市区内建设工地开展了督查,截至去年年底,我市已针对240个施工工地,实施财政扣款2430万元。

环境监察支队副支队长郑励刚说,今年,扬尘工地的督导不再局限于建成区,还要把扬尘污染防治工作扩大到各县市区。

治理雾霾是一个长期的过程,目前我市也在研究治雾霾良方。去年,我市采取了“法律+政策”的方法,对扬尘工地责任单位进行财政扣款,扬尘现象得到了一定消减。

“有的被财政扣款后依然出现扬尘污染,下一步将研究长效机制。”郑励刚说,他们研究了第三方治理的治理方法,但遇到了政策瓶颈。

“第三方参与扬尘治理,需要通过招投标的形式介入,但按规定招投标需要行业资质,而目前在全国范围还没有这种资质出现,也就是说招标无法进行。”另外,现场治理的标准也需要社会公信力强的组织落实。

新条例实施后将对扬尘工地罚款

在财政扣款时,很少见到环保部门对扬尘企业处罚的消息,有市民提出疑问。环保部门处罚针对的是工业企业,而扬尘企业不是工业企业。目前,环保局对扬尘企业处罚没有法律依据。根据相关法规,建设行政主管部门可对扬尘工地处以2万元的罚款。

今年3月1日,《郑州市大气污染防治条例》将实施,涵盖了燃煤污染防治、机动车船排气污染防治、扬尘污染防治,以及废气、油烟、恶臭污染防治等方面。该条例还制定了较为严厉的罚则。

根据该条例,建设单位未将防止扬尘污染费列入工程造价的,将由城乡建设行政主管部门责令停止施工。出现施工现场周边未设置硬质密闭围挡,工地内暂未施工的 区域未覆盖、硬化或绿化等情况,将由城乡建设行政主管部门责令限期改正,并处5000元以上2万元以下罚款;逾期未改正的,责令停工整顿。