“趁9月赶紧出游吧,‘十一’之后旅游价格翻一倍。”随着距离10月1日《中华人民共和国旅游法》正式实施的日子越来越近,旅游市场上充斥着各种对于旅游法影响的解读。旅游法为何成了涨价的依据?跟团游客想买纪念品怎么办?景区门票“说涨就涨”能否打住?

新法反成涨价的依据

近一个月来,多条国内长线旅游线路和出境旅游线路的报价出现明显上涨。据了解,国庆期间前往港澳台、韩国、日本、东南亚等地的出境游线路,涨幅已经达到50%到100%。

即将于10月1日起正式实施的《旅游法》,明令禁止“零负团费”、强迫购物等行为。受此影响,北京、上海等地旅行社的线路价格较往年同期都出现了不同程度的上涨。对于涨价,不少网民抱怨“旅游法不是保护游客的法律吗?怎么成了涨价的依据?”

根据即将实施的旅游法的相关规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。“这意味着过去那种‘报价时赔本,购物时赚翻’的‘零负团费’旅游模式将被叫停,食宿费、导服费、签证费、燃油费等一切费用都明确包括在团费里,最后价格上涨是必然的。”业内人士解释道。

捞回扣手段依然存在

有不少游客担心新法出台后,会影响旅游过程中的需求。“难得出门一趟,想给亲朋好友买些纪念品带回来怎么办?要是孩子临时要求参加个自费项目怎么办?”不少市民对此表示疑惑。

对此,旅游法在第三十五条中,有针对购物和自费项目的规定:经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。而多家旅行社也都表示,为了保障游客有自主购物或选择消费项目、旅游景点的权利,肯定会增加半天以上的自由活动时间。

同时,业内人士也向记者透露,这使得变相拿“回扣”存在“变通”手段。比如,将游客送至偏僻的景点、酒店“自由活动”,周围只有少数几家可供购物的商店。游客一旦有了购物需求也难以“货比三家”,只能从这几家商店购买。而这些商店,也早已与旅行社和导游签订了高额回扣协议。毕竟游客在外地人生地不熟,难免需要旅行社推荐购物地点,或是求助旅行社提供接送,这就为旅行社非法牟利提供了机会。

景区门票“说涨就涨”或将打住?

另外,对怨声载道的景区门票涨价问题,即将实施的旅游法提出了明确限制。旅游法第四十三、四十四条提出:利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见,并要求景区提高门票价格应当提前六个月公布。

“这将迫使景区经营企业通过开发旅游周边产品、商业项目等方式,寻找新的经济增长点。”山东大学管理学院旅游管理系副教授许峰认为,旅游法体现了中国旅游业转型发展的必然趋势,但由于旅游业涉及的部门、产业众多,要完成转型,仍需要国家和旅游主管部门加强法律制度的执行力,并对景区经营规划给予更细致的指导。

陈国忠认为,可以在城市综合服务平台中设立“旅游专线”,接听并整合相关的咨询、投诉、建议,合理分配权责,规范旅行社、景点、游客等各个主体行为。