昨日是老年节,养老这一话题再次被众人热议。

近日,河南省民政厅下发《河南省养老机构设立许可管理办法(征求意见稿)》面向社会公众公开征求意见,你有什么好的意见,可于2013年10月22日前反馈至河南省民政厅老龄工作处。

背景

绝大部分养老机构

规模小、服务水平低

去年,我省民政厅对社会养老服务机构做过调查,一方面,社会养老机构发展现状不能满足老龄化需要;另一方面,养老机构设施简陋、服务水平低。

据介绍,绝大部分养老服务机构和社区养老服务设施规模小、档次低、功能少,只能提供简单生活服务。专业人才匮乏,全省现有约1.7万名养护人员,其中90%以上没有执业证书,缺乏专业知识,养护人员工资和福利待遇偏低,服务收费制度不健全,行业服务标准欠缺,因老人意外伤害带来的运行风险大,整体缺乏活力和发展后劲。

近日,省民政厅下发《河南省养老机构设立许可管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)面向社会公众公开征求意见。

硬件

每张床位使用面积不能小于5平方米

随便租个房子,找几个人就可以开养老机构?这在以后是行不通了。

按规定,养老机构要有“卫生许可证”、“餐饮服务许可证”;管理人员、专业技术人员、服务人员还要有身份证明、健康状况证明及相应的执业资格证书。

《征求意见稿》还对用房、设施设备、活动场地做了详细规定,其中,床位数要在10张以上;老年人单人间居室使用面积不小于10平方米,双人间不小于14平方米,三人间不小于18平方米,合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米。

养老机构应当取得许可并依法登记。未获得许可和依法登记前,养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。

设立许可证有效期5年。

服务

应24小时值班护理人员配比要达标

养老机构应该提供哪些服务呢?《征求意见稿》也做了明确规定。

为保障老人的安全,机构应该建立24小时值班制度。护理人员与服务对象的配备比例符合要求,服务对象生活能自理的,配备比例不低于1∶10;需要半护理的,配备比例不低于1∶5;需要全护理的,配备比例不低于1∶3。

《征求意见稿》明确提出,社会办养老机构不得接纳患传染病、精神病的老年人,为服务对象建立健康档案,定期体检,对入住后患传染病和精神病的老年人,应当及时向有关部门报告,采取必要的隔离措施,并通知其监护人转送专门的医疗机构治疗。

监管

虐待或遗弃老人养老机构将被重罚

为保障老人的权益,《征求意见稿》对以下行为作了明确规定:

机构未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定;未按照国家有关标准和规定开展服务的;配备人员的资格不符合规定的;向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;超越行政许可范围进行活动的;歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;擅自暂停或者终止服务的。

出现以上行为,养老机构将由实施许可的民政部门责令改正;情节严重的,处3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法移送有关部门追究刑事责任。河南商报记者宗雷