北京新机场建设项目属于国家重点工程,第一期征迁工作已经如期完成。而随着征迁工作的推进,由农村房屋引发的纠纷大幅增加。大兴法院昨天通报,涉房虚假诉讼情况较为突出。

据统计,自今年6月份新机场建设房屋征迁工作开展以来,所有权确认、分家析产、赠与、继承、离婚及离婚后财产纠纷案件增长幅度较大。今年6月至8月,法院共受理179件案件,其中有115件案件涉及农村房屋分割问题。“此类诉讼中超70%的案件并无实质性争议,当事人提起诉讼的目的大多是为了得到拆迁的优惠政策,例如通过增加户口人数多分得拆迁款,或者试图通过法院的生效文书确定非本村集体经济组织成员在本村有房屋来实现本村落户的目的等。”法官介绍。

“部分当事人及代理人受经济利益驱动,滥用诉权,合谋串通、捏造事实、伪造证据、虚构法律关系,通过所有权确认、分家析产、赠与、继承、离婚及离婚后财产纠纷等方式,导致法院的司法文书成为其非法利用的工具,达到其分户、迁入立户、违法建设合法化、对抗拆迁政策等目的。”法官表示,这种虚假诉讼的行为不仅可能侵害他人的合法权益,稀释了新机场建设区划范围内农村集体经济组织成员的利益,更扰乱诉讼秩序、危害司法公信、动摇司法权威。

法院在调研涉及农村房屋的虚假诉讼中发现,案件当事人之间往往具有紧密联系,存在明显的共同利益,在庭审中对抗性不明显。

法官介绍,此类案件中的原告通常不主动参加诉讼活动,而被告却积极应诉,被告对原告的诉讼请求往往不作抗辩或不进行实质性抗辩,且主动自认的情况较多;即使有抗辩,也多是“掩饰性”抗辩。更有当事人为了达到“逼真”的诉讼效果,在庭审中相互串通,伪造证据,增加对抗性,以使法院出具判决书。今年前8个月法庭审结的155件分家析产案件,仅有4件通过判决结案,其余均以调解或撤诉方式结案。

由于此类案件本身就具有虚假性,是当事人之间基于一时的共同利益而促成的诉讼,又由于此类案件缺乏对抗性,通常又可以顺利和解或调解,因此在法院主动审查力度不大的情况下,可能出现遗漏相关权利人、虚假证据、错误证据、虚假质证等情况,一旦当事人之间的共同利益消失,以上情况就容易成为当事人提出再审的理由。

法院表示,针对上述问题,法官对涉新机场规划建设范围内的农村房屋案件,法官应注重依职权调查取证;所有因“分户”产生的无争议诉讼,法官必须进行现场勘查、测量;同时,加强与相关部门的合作,构建涉农房虚假诉讼案件信息通报机制,建立涉不动产拆迁虚假诉讼风险警示制度,从源头减少、杜绝涉农村房屋虚假诉讼。