昨天,商务部发言人沈丹阳透露,今年将推动出台促进汽车平行进口和便利二手车交易的意见和开展一个试点,即继续做好汽车平行进口试点指导工作。有消息称,天津和上海自贸区的进口车将享受一定期限的保税政策,而在此之前,平行进口车的烦恼之一3C认证问题已经获得改善。

平行进口将获扶持

由商务部牵头的《汽车销售管理办法(征求意见稿)》已经完成对外公开征求意见,下一步还将组织专家学者对征求到的意见进行研究梳理,以进一步完善。

昨天,沈丹阳表示,商务部在促进汽车消费方面的总体思路是,在新车、二手车、报废车三个环节发力,拉动新车增量、盘活二手车存量、促进黄标车等 老旧汽车减量,并将重点开展两方面工作:一方面是优化法制化营商环境加强制度供给;另一方面是丰富产品和服务供给。具体包括制定三个办法,即《汽车销售管 理办法》、《二手车流通管理办法》、《报废机动车回收管理办法》)。

汽车类商品零售额已在社会消费品零售总额中占据约1/4比重。为稳住汽车消费,国家已经出台例如减征小排量汽车车辆购置税等一系列措施,还在不 断加大政策力度。去年年初,平行进口汽车业务正式启动以来,包括上海自贸区内多地业务开展情况并不顺利,真正的平行进口车辆并不多,这与政策上的障碍有 关,比如“落地完税”、强制性认证等问题。一些海外进口车厂商也采用各种方式阻挠中国的平行进口政策,比如宝马调高了非中国市场的排量参数。

政策限制正在被扫清

业内人士透露,已经运行十年之久的进口车“落地完税”政策有望本月调整。“落地完税”是指,国家发改委2004年发布的《汽车产业发展政策》 规定:“从2005年起,所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。”因此,海关总署规定,“从2005年起,以进入国内市场为目的的汽 车,应直接在口岸海关办理进口报关、纳税等手续”。“落地完税”政策取消后,将缓解进口贸易商和经销商的资金压力,平行进口贸易商或将成为最大受益者。而 随着平行进口业务进入稳定健康发展阶段,市场补充作用得到更好发挥,对进口车市场的整体价格体系也将带来重要影响。

另外,根据国家认监委公告,今年1月1日起调整汽车产品强制性认证(即3C认证)制度,自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业,在经指定认证 机构确认已对申请认证车辆的一致性实施有效管理情况下,可取消非量产车认证模式数量要求。允许平行进口车试点企业在自贸区内设立自己的整改场所,并可视情 况对其进行3C认证工厂检查。

之前,平行进口汽车3C认证,必须提交厂商相关的授权文件,否则很难得到监管部门承认。国家认监委的公告提出放宽制造商授权文件要求,自贸区内 开展平行进口汽车试点业务的企业,在已建立了完善的“三包”和召回体系情况下,3C认证申请时可放宽提供原厂授权文件的相关要求,这为平行进口试点企业去 掉了一道繁重的“枷锁”。