近期有人在北京西站向游商散发《北京旅游住宿交通图》,游商随即向广大旅客兜售这种编辑不合规、广告内容审查不严的劣质地图,而该地图已印制达185万份之多。北京市文化执法总队经核查,今天上午公布了调查结果,对涉案出版社处以警告、没收违法所得5万元,并罚款80万元。

上午,执法总队有关负责人告诉本报记者,在北京西站散发这种交通图的是北京辉煌国际传媒广告有限公司员工张某。张某向西站的游商散发后,游商再向广大旅客兜售,造成了扰乱社会秩序和出版物市场秩序的严重后果。

此事经北京西站地区管理委员会转办,市文化执法总队执法人员核查,于今年3月发现涉案出版社涉嫌买卖书号的违规行为。

去年6月26日至今年3月2日,该出版社与辉煌广告公司签协议,合作出版这种《北京旅游住宿交通图》,共印制了185万份,每份地图定价6元。

执法人员调查证实:涉案出版社合作出版此交通图的过程中,在编辑环节未正确履行职责,对刊载的广告内容审查不严格,广告内容存在与合作协议内容相悖的表述。

在印刷环节,印刷费先由辉煌广告公司打入出版社账户,再由出版社付给印刷厂,使得辉煌广告公司参与了印刷环节,实际支付了印刷费用。而根据新闻出版署《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等若干问题的规定》第七条规定,上述行为构成了在印刷环节虚假的“体内循环”的行为。

最后在发行环节,该出版社并未自行发行《北京旅游住宿交通图》,而是授权辉煌广告公司负责免费发放,在地图印制完成后,由印刷厂直接送交广告公司库房,再由广告公司向北京西站的部分游商免费定向发送,游商再向广大旅客兜售,导致发行环节失控。

“该出版社在《北京旅游住宿交通图》的编辑、印刷、发行环节都存在违规行为。”市执法总队有关负责人称,市执法总队现已对该出版社下达了“行政处罚案件告知书”、给予较大数额罚款的“听证告知书”。但该出版社书面表示放弃听证。