梁长玉 周健报道 第四届“东盟+3村官交流项目”9月19日至24日在上海举办。贵州省雷山县副县长卢立群于9月20日向与会者介绍了雷山县的经验----“发展乡村旅游,促进脱贫增收”。他宣布,雷山县将从九方面,进一步推进乡村旅游扶贫工作。

乡村旅游脱贫近2万人

贵州省雷山县副县长卢立群9月20日在第四届“东盟+3村官交流项目”会场介绍,雷山是现阶段国家扶贫开发重点县和滇桂黔石漠化连片特困地区县,也是国务院扶贫办的定点帮扶县。至2015年底,全县有贫困人口2.77万人,贫困发生率20.02%;贫困村70个,贫困村发生率46.1%。贫困面较广、贫困程度较深。

贫困的主要原因有:耕地资源稀缺,耕地状况较差;农村交通不便,基础设施落后;资源投入不足,农村公共服务滞后;产业结构不合理,农民就业增收困难;农民文化水平较低,综合素质不高;自我发展能力弱,抵御风险能力弱。一些农民收入渠道少,收入水平低,自我积累少,使农民自我发展能力较弱,抵御风险能力弱,容易因自然灾害、疾病、教育、市场波动等造成贫困。

面对贫困问题,雷山县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,一方面加大投入,改善基础设施、大力促进经济社会的全面发展,另一方面,大力实施精准扶贫,针对致贫原因,因户施策,通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障等措施,来帮助贫困农民脱贫。因地制宜,通过大力发展文化旅游业,带动农民脱贫增收。

雷山县拥有良好的生态环境、丰富多彩苗族文化、美丽动人的苗族村寨、较为知名的旅游品牌、众多特色农产品和文化产品。

卢立群介绍了推动乡村旅游扶贫的主要措施:一、“全域化”布局,编织山地乡村旅游扶贫规划网络;二、“一体化”建设,筑牢山地乡村旅游扶贫环境基础;三、“精益化”配套,提升山地乡村旅游扶贫服务质量;四、“多样化”发掘,丰富山地乡村旅游扶贫文化内涵;五、“融合化”打造,壮大山地乡村旅游扶贫产业支撑;六、“精准化”扶持,形成山地乡村旅游扶贫发展合力。

雷山县2015年接待游客548.5万人,同比增长24.9%,实现旅游综合收入45.2亿多元,同比增长24.2%,旅游业增加值占GDP比重达25%。雷山县入选国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、贵州省旅游综合改革试点县。到目前为止,雷山县依靠山地乡村旅游带动脱贫的人数近2万人,探索出了一条山地乡村旅游扶贫的新路子。

以西江村为例,依托千户苗寨景区优势,规划创建了 “乡村旅游示范园”等平台,使70%以上的村民都吃上了“旅游饭”,农民人均可支配收入从2007年的1700元增长到目前的12000元。

乡村旅游扶贫采取9方面措施

卢立群宣布了今后乡村旅游扶贫的构想,“围绕打造国内外知名苗族文化旅游目的地的的目标,按照‘全域旅游化、全县景区化’的理念,加强整合旅游资源,科学布局景区景点,创新旅游业态,不断开发旅游商品、全力满足游客需求,促进全民参与共建共享,让雷山旅游资源更加优化、空间更加有序、产品更加丰富、产业更加发达。”

卢立群宣布雷山县的九方面措施。

(一)实现区域全覆盖。按照“全域旅游化、全县景区化”目标要求,加快实现雷山旅游区域全覆盖。一是打造西江等一批重点景区,通过重点景区带动全域旅游化。二是抓好57个传统村落等民族村寨保护建设。三是促进农业休闲观光园区的设施建设和休闲产品开发。四是开发一批徒步自驾旅游线路,完善配套设施,引导徒步游、自驾游深入体验。

(二)促进产业间融合。按照“一业带三产”的发展模式,围绕旅游业抓农业、工业、服务业和文化产业,实现三次产业互动融合发展,延长旅游产业链。

(三)加强业态提升和开发。一是提升传统业态。做特餐饮,做优住宿,做好配套产业。二是开发新兴业态。发展商务、养生、研学、休闲、情感、探奇等多种新的旅游业态。

(四)强化各种资源整合。一是项目资金整合,二是宣传资源整合,三是景区资源整合,四人才资源整合资源。

(五)全方位提升服务水平。一是抓好国家A级景区创建,完成西江、雷公山5A级,县城、郎德4A级景区创建。二是抓好智慧景区建设。建设雷山旅游网站,自助旅游客户端,西江智慧景区。三是加强旅游直通车建设,构建“快旅慢游”服务体系。四是抓好人才培养和引进,打造一支高素质懂管理会经营的旅游从业人员队伍。

(六)全面提升旅游基础设施。一是抓好重点景区提升。加快西江、雷公山、郎德、县城、苗疆走廊建设或提升。二是加快交通设施提升。启动高速公路、旅游公路、民族村寨公路建设和提升工程;三是加强服务设施提升,建设一批立体停车场、游客集散中心、旅游步道、斗牛场等配套基础设施。四是加强移动通信基础设施提升,力争用3到5年的时间实现县域WiFi全覆盖。

(七)开发体验性旅游产品。一是根据季节开发不同体验性旅游产品。二是做好温泉养生疗养开发。三是开发商业演出节目。提升 “美丽西江”商业演出,在县城打造一台苗族歌舞剧实景演出。四是发展文化娱乐产业;五是开发民俗活动产品。

(八)充分利用多种媒体加强营销。一是电视广告营销,二是新闻媒体营销,三是微信微博营销。四是推荐会营销。五是加强在旅游专业网站营销。

(九)进一步加强品牌拓展。一是拓展西江、郎德等景区品牌,二是拓展山地体育比赛品牌,三是拓展特色民族文化活动品牌,四是围绕世界苗族文化展示中心、世界十大乡村旅游目的地等品牌打造,加大宣传力度,提升品牌吸引力。