9月22日是“世界无车日”。今年,也是上海创建国家“公交都市”的关键之年。上海正通过大力实施“公交优先”战略,依靠“优品质”提升公共交通“吸引力”。上海市交通委道路运输处副处长王建军透露,下一个中运量工程也将选择在中心城区。

9月22日是“世界无车日”。今年,上海的主题是“选择公交,绿色出行,交通文明,从我做起”,提倡通过公交、地铁、慢行交通等绿色出行方式,宣传“无车”理念、降低空气污染、缓解交通拥堵。

今年也是上海创建国家“公交都市”的关键之年。2015年,上海全面启动“公交都市”创建工作,其中18项指标已提前完成“公交都市”创建目标,今年将完成8项指标。上海市交通委道路运输处副处长王建军坦言,距离到2017年,上海创建“公交都市”中还有7个指标尚且需要“加把劲儿”。目前,全市正通过大力实施“公交优先”,依靠“优品质”提升“吸引力”。市交通委道路运输处副处长王建军透露,下一个中运量工程也将选择在中心城区。

“中运量+轨交”为骨干公共交通网络

近年来,上海公共交通的发展以大容量的轨道交通为主,轨道交通网络可谓“四通八达”。

截至去年底,上海城市轨道交通基本网络全面建成,全网运营线路总长首超600公里,增加到617公里。“十三五”期间,上海将继续完善轨道交通网络规划,全面推进216公里线路建设,涉及10条地铁线,到2020年底上海轨道交通总里程有望超过800公里。

与此同时,轨道交通单日最高客运量多次刷新纪录,单日900万以上乘次已成常态,并多次突破1000万人次。继续推进公交网与轨交网的“两网融合”,全市70.3%的轨道站点周边50米半径范围有公交线路服务,86.4%的轨道站点周边100米半径范围内有公交线路服务。

仅靠轨道交通,仍不能解决人们的出行需求。作为中心城区极为重要的东西向交通走廊和大客流公交走廊,延安路中运量工程项目西起沪青平公路申昆路,东到延安东路外滩,预计2017年1月开通试运营。延安路中运量公交工程设路中式公交专用道,时速有望提升五成至每小时20公里,发车间隔缩短到3-5分钟,以此打通一条东西向公共交通客流大动脉。“在如此重要的‘交通心脏地带’设立全时段、全路段的专用道,体现了上海市政府‘公交优先’理念的决心。”市交通委道路运输处副处长王建军表示。

王建军透露,下一个中运量工程也将选择在中心城区。同时,其他形式的中运量工程也已经陆续展开:张江、松江的有轨电车,奉贤的BRT项目。

据介绍,奉贤BRT线路规划从南桥汽车站至东方体育中心,覆盖奉贤区、闵行区、浦东新区,总长度为31.2公里,全线共布置24个中途停靠站,2个公交首末站,1个区间站,预计2017年12月开通。根据沿线道路新、改建工程设计方案,结合快速公交的设置标准,南奉公路-贤浦路-南行港路-浦星公路(即南桥汽车站至轨交8号线沈杜公路站段)采用的是BRT标准专用道;而浦星公路(即沈杜公路至东方体育中心段)则采用辟设公交专用道的方式运行。

以“公交优先+慢行交通”为主重新配置路权

上海市交通委道路运输处副处长王建军坦言,距离到2017年,上海创建“公交都市”中还有7个指标尚且需要“加把劲儿”。比如说,到2017年,公共交通在城市机动化出勤的分担率占比由目前的66%提升至67%。

可别小看这“1%”。上海自2015年开始,人口基数在不断增加,人均出行次数也在增加。过去5年中,上海道路面积上升了8%,小汽车保有量上升了50%。要让越来越多的市民乘坐公共交通出行,是一项综合治理工程。

公交专用道建设,是保障公共交通路权的重要措施。今年,市交通委持续推进公交专用道建设25公里,涉及金桥路(浦东)、四平路(虹口、杨浦)、宝杨-宝安公路(宝山)以及吴中路(徐汇、闵行)。除金桥路已由浦东新区实施完毕外,剩余三条道路均计划于下半年内实施完毕或开工。交通大整治后,公交专用道作用进一步发挥,早晚高峰公交车速均有明显提升。共和新路、龙吴路、沪太路、延安西路等放射性干道,以及西藏南路、大连路、河南路、天山路等次干道公交车速提高10%以上。

全力推进地面公交线网优化。2013年以来,全市共优化公交线路1028条;为解决市民换乘轨道交通出行的“最后一公里”线路达到了197条,配车570辆,日均服务乘客50余万人次。今年,上海结合轨道交通和枢纽建设、大型居住社区(保障房基地)开发、边远小区配套、城乡一体化建设等,继续优化调整公交线路。目前,巴士集团已结合浦西地区25条客运走廊制定了公交线网调整初步方案,浦东公交也在积极开展相关梳理,计划9月底前完成方案细化工作。沪太路已于6月30日先行进行试点,对其沿线公交线路及运营组织方式予以优化调整,具体是将963路作为公交专用道主线,58路作为主要辅线,并按照高峰间隔小于5分钟,低谷间隔小于10分钟调配运能和班次;同时,优化调整沪太路沿线及周边线路,形成与963路、58路等骨干线路有效衔接的驳运线网。

有效解决“最后一公里”接驳。为方便大型居住社区和新村小区居民出行,2016年新辟调整20条左右公交线路。同时,继续推进“最后一公里”线路挂牌服务试点工作。截至目前,全市“最后一公里”线路时刻表挂牌服务已完成86条,计划9月底前再完成41条,12月底前再完成61条。

《上海市城市总体规划 (2016-2040)(草案)》还提出,将围绕轨道交通站点,做好“最后一公里”慢行接驳通道的建设,提供更多的可供租赁的自行车,建设更多的“B+R”(自行车加停车)设施,缩短居民出行时间,至2040 年,将生活性平均出行距离控制在2.5 公里以内。对社区内的次干路、支路规划设计将遵循慢行优先的路权分配原则,采取分隔、保护和引导措施,保障慢行交通的安全性。

智慧交通更智能

上海正积极行动,力争不断改善公共交通服务质量。“智慧公交、绿色公交”的建设,正在为公共交通注入更多新活力。

“智慧公交”成果显现。自2013年底公交行业推出“上海公交”手机APP以来,目前已覆盖巴士、浦东两大集团所属的975条公交线路,约14000辆公交车,下载量300万次。上海公交”APP已实现每10秒将更新信息推送,目前正在做进一步完善。巴士集团积极对候车站亭进行升级改造,中环内所有通电站亭都安装55寸候车信息屏,对车辆到达信息进行预报。浦东公交最后一公里线路上实现了太阳能电子站牌的全覆盖。此外,巴士、浦东两大集团积极推进智能化调度系统建设,实现了中心城区全覆盖。目前共有626条线路5852辆营运车辆纳入智能调度系统,提高了企业管理的效能。

“绿色公交”加快发展。截至目前,已完成了公交行业4000余辆公交黄标车的提前淘汰更新工作。2015年公交行业投放新能源及清洁能源公交车1534辆,目前全市环保型公交车共计3980辆,占全部运营车辆的23%。2016年计划新增及更新公交车2200辆,其中新能源公交车1900辆,占比达到85%。公交车国三排放加装尾气后处理装置正在稳步推进中,截至8月份,已完成5000余辆公交车改装工作。