原标题:违规播电视购物广告两卫视受重罚

因为电视购物广告违规,又有两家卫视尝到苦果。昨日,国家新闻出版广电总局(下称“广电总局”)官网公布《关于给予新疆兵团卫视和四川卫视暂停商业广告播出处理的通报》,决定自1月9日零时起至16日零时,暂停四川卫视所有商业广告播出7天;自1月9日零时起至24日零时,暂停新疆兵团卫视所有商业广告播出15天。广电总局这次作出的商业广告禁播处罚,无疑大伤两家卫视元气,在为这几天播什么而苦恼的同时,卫视品牌和美誉度也会受到影响。

长期以来,国内电视购物市场规范性不足,大量夸大虚假广告充斥各大卫视。近期,商务部、工业和信息化部、公安部、工商总局、广电总局等七部委联合发布了《关于开展电视购物专项整治工作的通知》,该通知决定,自2013年12月至2014年6月在全国集中开展电视购物专项整治。两大卫视“顶风作案”遭重罚,也显示了广电总局开始对电视购物整治动真格,对电视购物执法力度进一步加大。根据上述《通报》,截至1月6日凌晨,新疆兵团卫视播出的“鬼谷子下山大罐”和“香薰睡眠宝”、四川卫视播出的“中华玉兔登月紫砂壶”,时长均超过20分钟,严重违反了广电总局有关规定。广电总局认为,《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》自1月1日实施后,全国各级卫视频道认真遵照执行,开局情况良好。但在广电总局三令五申和多次责令整改的情况下,两家卫视依旧违反规定,在全系统和社会上造成了恶劣影响。为严肃纪律,广电总局根据《广播电视广告播出管理办法》、《广播电视播出机构违规处理办法》(试行)等有关规定,作出上述处罚决定。某电视购物频道高层告诉《第一财经日报》记者,电视频道拥有节目的所有权、播出权、终审权,有相应的权利,就有相对的义务。只是实际执行中,一些频道执行得比较模糊。“广电总局对非专业电视购物的播出时间、时段都有约定。

从之前七部委发布通知联手整顿电视购物,到现在针对电视频道进行处罚,可以看出监管越来越严格。而符合市场发展规律的家庭电视购物与存在诸多问题的电视直销也将越来越分化,这对规范市场是非常有益的。”该人士表示,一般对广告虚假内容的监管职责在工商管理部门那里,而广电总局主要是对播出机构的违规行为进行管理。不过会做出这种处罚的,通常也是播出内容涉及到了虚假宣传等问题。一位电视产业人士对此分析称,这样的处罚并不多见,算是较重的,可见在前一阵七部委发布通知后,相关部门开始动真格,对行业整治不再停留在文件上,出重拳整治电视购物行业。

北大文化产业研究院副院长陈少峰告诉《第一财经日报》记者,长期以来,电视购物市场存在误导、夸大宣传甚至欺诈消费者的行为,由于电视购物消费人群以低收入者、中老年人为主,这部分人群很多缺乏足够的辨别力,易于被误导,不少电视购物公司从中牟取暴利。此外,很多虚假宣传的电视购物广告也损害了电视台的权威性,因此,政府相关部门亟须对该行业进行严格监管。中投顾问发布的报告显示,我国电视购物行业经过二十余年发展已经形成相对成熟的产业链,行业进入了快速发展期,2012年电视购物市场规模达到578.3亿元,同比增长27.10%,从事电视购物的公司超过150家。早在2007年,宁夏电视台综合频道和甘肃电视台综合频道因以医疗资讯服务节目形式变相发布违规医疗广告问题,被广电总局诫勉谈话,并被责令立即停播所有违规医疗资讯服务节目,做出书面检查。此后,因两个频道仍存在违规播放挂角广告、在电视剧中间违规插播广告和播放违规电视购物节目等问题而被暂停播出商业广告。