中国证监会新闻发言人张晓军今天表示,新股发行三高问题是热议话题,市场认为应该严格监管,证监会采取多项举措,老股转让就是措施之一。

2012年新股发行体制改革时就提出了这项措施,本次改革增加这项内容。有些公司出现了老股转让大幅度超过新股发行数量的情况,原因包括:一是募投方案都是两三年前制定,近两年业绩增长较快;二是新股定价过高;三是发行审核中,从严把握募集资金投向。

他说,证监会正在研究改进措施,发行融资应该满足实际需要为原则,同时加大相关信息披露要求。首次公开发行股票应主要考虑发展需要,对老股转让所占比例应该有所限制。目前已经发行的48家公司情况来看,有10家未发行老股,其他公司的老股转让占比平均为38.3%。

证监会:未出现为申购新股而抛售老股的情况

中国证监会新闻发言人张晓军今天表示,新股发行体制改革指导意见征求意见时,建议恢复市值配售的意见比较集中,在出台的改革方案中,没有完全照搬市值配售。主要出于几点考虑:一是市场股权结构变化,股改之后,中小投资者不是流通股的最大持有群体;二是定价方式发生了根本变化,经过多年市场化改革,定价方式向市场化过渡,按老的市值配售做法,不缴款就直接配售新股,不能贯彻自主决策和自担风险得理念;三是新股风险初步显现,不再稳赚不赔;四是先缴款再申购实施了一段时间,比较平稳,继续实施没有增加资金负担。

从头两家公司发行情况来看,证监会观察到几个现象:一是网上申购的投资者中,以自然人为主,资金占比超过95%;二是两市当中的自然人投资者,参与申购新股的比例不高:三是申购资金主要来自于场外增量资金;四是两只新股申购前的两个交易日,A股净买入,未出现为申购新股而抛售老股的情况。

证监会解释老股转让制度安排的用意

针对市场对老股转让制度安排的质疑,证监会新闻发言人张晓军表示,老股转让制度安排的主要用意包括:增加首发上市流通量;促进买卖双方充分博弈,约束买方报高价;缓解上市后老股集中解禁对二级市场的影响;缓解超募问题等。

新股发行重启以来,从首批发行公司中已经确定发行数量的48家看,10家未转让老股,其他老股转让占比为38.3%。

证监会:针对新股发行存在的问题抓紧制定规则

证监会新闻发言人张晓军表示,存在新股发行过程中存在的问题,证监会正在抓紧研究,制定相关规则,确保市场的平稳运行。

证监会:解决新股发行高定价问题没有“一招鲜”

中国证监会有关部门负责人今天表示,新股发行定价高的成因非常复杂,证监会一直在跟进研究,目前来说没有“一招鲜”。这个问题在2009年改革时候已经冒出来,成因比较复杂。

证监会:发行的监管措施不是新政

证监会新闻发言人张晓军表示,证监会近期制定的发行监管措施,都是新股发行意见和证券发行承销管理办法中的明确规定,不是所谓新政,也不是行政干预股票价格的措施,是对已有措施的落实,是市场化改革的必然要求,保护投资者利益的重要体现。

张晓军表示,对新股发行路演情况进行抽查,发行人主承销商若发布除招股说明书里的其他违规信披的情况,证监会将中止其发行,对发行人主承销商违法违规依法处理,

张晓军强调,对发行人、主承销商是否按照改革意见发行新股进行抽查,是证监会监管的常态工作。

加强发行过程监管是奠定注册制改革基础的一个动作

中国证监会有关部门负责人今天表示,这次加强新股发行过程监管,只是奠定新股发行注册制改革基础的一个动作,后续还会继续推进。

9家暂缓发行的公司中仅有两家是应证监会要求

中国证监会新闻发言人张晓军今日调试,从2013年12月31开始,有9家公司暂缓发行的情况,其中有5家陆续恢复,4家处于暂缓发行状态,原因不尽相同,有证监会要求的,也有主动提出暂缓的。

其中,奥赛康在完成定价并发布发行公告后,市场有很多议论,证监会就此及时与发行人与主承销商沟通,发行人和主承销商决定暂缓发行并及时发布公告;慈铭股份暂缓发行,是因为证监会调阅了路演推荐材料,发现有需要进一步核实的情形,证监会要求调整进程;晶方科技暂缓发行,是因为接到信访材料,有些情况要进行核查,为保护投资者,证监会要求暂缓发行;其他的都属于自主决定暂缓发行。

证监会正对奥赛康进行现场检查

证监会新闻发言人张晓军表示,奥赛康股票发行过程中,报价询价中是否存在违法违规行为,证监会正在现场检查,目前还没有结论。

张晓军表示,奥赛康老股发行量超过31亿元,这个情况值得重视,新发行上市公司的筹集资金应该用于公司经营发展,一级市场发行资金被老股东拿走违背新股发行初衷。

张晓军指出,奥赛康暂缓发行有利于保护投资者,符合新股发行市场化改革要求,证监会发布的新股发行改革的一系列文件中,都贯穿市场化改革和保护投资者的主线。

证监会积极支持保险资金投资创业板股票

针对媒体询问保险资金获准投资创业板有关问题,中国证监会新闻发言人张晓军17日回应表示,证监会积极支持保险资金投资创业板股票。投资都会存在风险,保险公司作为专业投资机构,符合条件的可参与创业板新股申购,参与网下申购报价,要依法依规、严格履行报价决策程序。

证监会:险资申购创业板要合规独立报价

对于险资投资创业板的问题,证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示,创业板是多层次资本市场的组成部分,证监会将继续支持保险资金投资创业板、促进创业板发展。保险资金参与网下申购报价,要坚持依法、合规、独立报价。

证监会从五方面加大行政处罚力度

证监会新闻发言人张晓军17日表示,证监会2013年从五方面加大了对违法违规的行政处罚力度。一是加大处罚力度,处罚案件数量同比增加41.1%,发没款项同比增11.4%,处理的当事人数量同比增长216.7%。二是加大对违法案件及其中介机构的处罚力度,加强了中介机构的归位尽责意识;三是保持打击违法内幕交易的高压态势;四是及时回应市场关注事项,处理大案要案,整肃规范市场秩序;五是在办理案件及时性同时,依法行政,充分保证当事人的合法权益。

证监会:2013年共做出84项行政处罚决定

中国证监会17日召开例行新闻发布会,新闻发言人张晓军表示,2013年证监会持续加大行政处罚力度,查处了一批大案要案。

全年共做出84项行政处罚决定(包括派出机构做出的),21项市场禁入决定。去年10月以来到年底,派出机构共做出行政处罚决定5项;证监会做出的行政处罚决定中,包括内幕交易37项,信息披露违法24项,IPO过程中的违法违规4项,中介机构违法违规13项。去年的罚没款总计7.3亿元,同比增长67.4%,为证监会成立以来年罚没款最高金额。当年,被处罚当事人共282名,获罚个人中,25人被实施终身市场禁入。

证监会正在研究建立私募基金管理法规

证监会新闻发言人张晓军17日表示,证监会正在研究建立私募基金管理法规,并将与发改委建立有利于私募股权基金协调发展的配合机制。

张晓军表示,中央编办2013年6月明确了证监会负责私募股权投资的监督管理工作,具体措施由基金业协会协调。

证监会:私募登记备案工作正式启动

证监会发言人张晓军17日在新闻发布会上表示,由中国证券基金业协会开展自律工作,协会将发布私募投资基金管理人的登记与私募基金备案办法。

证监会批准大商所上市聚丙烯期货

中国证监会新闻发言人张晓军今天表示,近日,证监会已经批准在大商所上市交易聚丙烯期货,具体挂牌时间由大商所根据准备情况决定。