原标题:餐饮业有望率先试点“违规扣分”

记者 陈玺撼)市食药监管局昨天透露,上海正在考虑借鉴新加坡等国家食品安全监管经验,将一种类似于交通违章扣分的管理方法引入食品行业监管。目前相关方案正在设计中,年内有望向社会公开征求建议,一旦通过,本市餐饮行业将成为首个试点。

去年,有部分市政协委员向食药监管部门提出建议,将食品生产经营者视作“驾驶员”,发生食品安全违法违规行为,就要记分、罚款,等到一个记分周期结束后清算,要是连续数个周期分数都被扣完,就吊销执照。市食药监管局政策法规处人士表示,积分管理模式可以对被扣分者形成一种无形的约束,这种效果往往是传统食品监管方式所不能取得的。过去的传统管理模式比较偏重从业者的准入监管和结果监管,可监管力量毕竟有限,不可能一直盯着从业者,积分管理却能让这种自律真正开展起来。

另有市民进一步建议:食品安全牵涉到百姓生命,一旦查出问题,除给予经营者严厉的经济处罚外,还要责令其停产整顿数月乃至半年,并在诚信记录上记下一笔;问题严重的吊销营业执照,罚得倾家荡产,若干年内不得从事食品生产和加工,还可以不给贷款额度、注销居住证资格等。“因为食品安全不能等同交通执法,犯错受伤害的是成千上万的老百姓,千万不能大意。”

“设计积分制度,主要针对的是在现行法律中没有规定相应的案由、罚则及处罚手段的轻微违法违规行为。”市食药监管局食品安全监察处负责人沈伟涛告诉记者,实行积分制,每次“小恶”被发现后都将被扣分,可以让食品从业人员认识到“屡教不改”的严重性。他同时强调,实行积分制,并不等于降低对食品安全违法违规行为的处罚力度,而是让违法违规企业意识到“不只是罚钱而已”。按照我国现行法律法规,明确怎么罚的还是怎么罚,只是罚的同时,还要扣分。分扣得多了,负责人就要强制参加培训、监管部门将频繁上门检查。

据悉,新加坡餐饮界已实行12分制,在12个月的积分周期内,分数扣完就要参加培训;连续两个周期扣完,企业就要停业整顿数周;连续三个周期扣完,就将被吊销证照。“我们盼望今年食安法修订的过程中会增加有关内容,让上海的先试先行有‘抓手’。”市食药监管局相关负责人坦言。