原标题:新《消法》让消费者腰板硬起来

记者 卢吉平 实习生 牛婧娥

3月15日,新《消费者权益保护法》正式实施。这是消费者权益保护法颁布近20年来的首次大修,此次修订体现了在权益保护上向消费者适度倾斜的立法理念,将进一步增强消费信心,释放消费潜能,扩大消费需求,让消费者腰板真正硬起来。

“网购后悔权”消除消费者后顾之忧

网购目前已成为重要的消费新现象,随着网购规模日益增大,因网购而发生的消费纠纷也在逐步增多。新《消法》实施后,消费者网购商品可在7日内无理由退货,这被业界称为“网购后悔权”。新《消法》赋予消费者“网购后悔权”,将减轻消费者对网络购物虚拟性的不信任感,进一步激活网络消费市场的活跃度,推动网购发展。

那么,是不是所有的网购商品都可在7日内无条件退货呢?对此,省工商局副局长陈其寿表示:“不全是。新《消法》第二十五条中规定有些商品不可以,比如:消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品,交付的报纸、期刊,以及其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品,不适用无理由退货。”

当然,为保证经营者的合法利益,防止这一制度成为打击竞争对手的工具,减少消费者的冲动消费,新《消法》第二十五条中也规定,消费者退货的商品应当完好,并且退回商品的运费由消费者承担。

消费者非常关注的可无理由退货中的“7日”又是怎么计算的呢?陈其寿说,从消费者收到商品之日的第二天开始算起,遇到节假日,顺延一天。比如9月30日收到的商品,10月1日是第一日,10月7日是第七天,因为是节假日,退货可以顺延到10月8日。

个人信息保护入法,让消费者放心消费

伴随着信息技术的广泛应用,互联网的不断普及,个人信息的“含金量”在社会经济活动中的地位日益凸显。与此同时,公民所拥有的个人信息被他人或某些组织不正当利用,甚至非法窃取的现象也越来越多。垃圾短信、人肉搜索、电信诈骗等个人信息安全问题日益引起社会各界的广泛关注。

毋庸置疑,个人信息安全亟待法律予以明确保护。对此,陈其寿坦言:对个人信息的保护,是新《消法》修改的又一个亮点。新《消法》第二十九条规定:经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息,应当公开其收集、使用规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。

同样,经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商业性信息。

如果违反上述规定,又将面临怎样的处罚?新《消法》第五十六条明确:除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照。

个人信息被随意泄露或买卖,使消费者的正常生活受到严重干扰。新《消法》首次将个人信息保护作为消费者权益确认下来,是消费者权益保护领域的一项重大突破,对严格保护消费者的个人信息安全、增强消费者的消费信心至关重要。

举证责任倒置,让消费者敢于直言

“谁主张,谁举证”,这是我国《民事诉讼法》规定的一般证据规则,消费者要想证明某个商品是否存在瑕疵,就必须拿出证据来,很多时候因为消费者不掌握相关技术等信息,举证往往非常困难。

新《消法》很好移除了压在消费者头顶的这座“大山”,第二十三条中规定:经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务,消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

“‘举证责任倒置’是破解消费者维权难、维权成本高的利器,这也是此次《消法》修改的又一亮点。”陈其寿说。从消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”,实行举证责任倒置,破解了消费者举证难问题,让消费者敢于直言,拿起法律武器维护自身合法权益。

不仅如此,陈其寿还表示,新《消法》第五十五条增加了“三倍赔偿”的规定:经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足500元的,为500元。举例来说,某消费者在电器商场花400元钱购买了一台标有某名牌商标的电磁炉,回家后仅用了两次电磁炉就因电路烧坏,再也无法正常使用。后经证实,消费者所购买的电磁炉是假冒商品,向商家提出索赔。按照新《消法》规定,消费者可得到400元的退货费加1200元的赔偿金,共1600元。

责任连坐,切实维护消费者的合法权益

网上购物有时会出现想要维权却找不到商家的情况,新《消法》的规定让网络交易平台也承担起相应的义务。在第四十四条中进一步明确,消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。

此前,媒体发布虚假广告或者明星代言产品质量参差不齐,消费者投诉时经常无法深入追索相关当事者的连带责任,在这个问题上陈其寿给了消费者放心的答案:新《消法》第四十五条明确规定,组织和个人在宣传中向消费者推荐商品,造成消费者损害的,应当承担连带责任。“简单地说,就是你代言的产品出问题了你要负责。”陈其寿还表示:“对于虚假宣传,也不是‘一赔了之’‘罚款了事’。新《消法》规定,除了赔与罚,将由有关部门记入信用档案,向社会公布。”

责任连坐,将消除经营者为推卸责任而出现的“踢皮球”现象。赔付有门,追责有路,让消费者的合法权益真正落到了实处。

显而易见,新《消法》更加贴近老百姓的消费心理,以其鲜明的时代性和紧密的现实性,给消费者打了一剂维权“强心针”,让消费者的腰板真正硬了起来。